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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾  突出。数据 
显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年 底，我国每 
千人口
拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。